24日，慶祝中華人民共和國成立70周年活動新聞中心在京舉行首場新聞發(fā)布會。中國人民銀行行長易綱在發(fā)布會上表示，中國并不急于有比較大的降息和量化寬松政策。中國是一個大型經(jīng)濟體，貨幣政策主要是服務國內(nèi)經(jīng)濟，決定貨幣政策主要是以我為主，考慮國內(nèi)的經(jīng)濟形勢和物價走勢進行預調(diào)和微調(diào)。在數(shù)字貨幣方面，央行數(shù)字貨幣的推出現(xiàn)在沒有時間表，還將進行一系列的研究、測試、試點、評估和風險防范。

　　珍惜正常貨幣政策空間

　　今年以來，全球多個經(jīng)濟體貨幣政策再度趨向寬松，已有超過30家央行宣布降息，其中不乏美國、歐盟、加拿大等發(fā)達經(jīng)濟體。隨之而來的問題是——中國跟不跟？易綱表示，中國并不急于有比較大的降息和量化寬松政策。

　　他指出，中國是一個大型經(jīng)濟體，貨幣政策主要是服務國內(nèi)經(jīng)濟，決定貨幣政策也是以我為主，考慮國內(nèi)的經(jīng)濟形勢和物價走勢進行預調(diào)和微調(diào)。中國經(jīng)濟目前仍運行在合理區(qū)間，物價也處于較溫和區(qū)間。在轉型升級中遇到的一些結構性問題，主要是通過供給側結構性改革予以解決。綜合分析國內(nèi)形勢和國際背景，中國的貨幣政策應當保持定力，堅持穩(wěn)健取向。

　　“既要穩(wěn)當前，也就是要加強逆周期調(diào)節(jié)，保持廣義貨幣M2、社會融資規(guī)模增長速度和名義GDP增長速度大體上相當、匹配，堅決不搞‘大水漫灌’。同時，也要注意保持杠桿率穩(wěn)定，使整個社會的債務水平處于可持續(xù)的水平。

　　也要考慮到長遠，要加大結構調(diào)整的力度，下大力氣疏通貨幣政策的傳導機制，以改革的方式降低企業(yè)融資成本，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展?！币拙V稱。

　　在易綱看來，目前中國在宏觀經(jīng)濟政策，特別是財政政策、貨幣政策上應對下行壓力的空間仍然較大。以貨幣政策為例，目前的利率水平應當是一個適度的利率水平，法定存款準備金率的水平也是為今后宏觀政策調(diào)整留有充足空間。

　　“應該在整個貨幣政策操作的過程中，珍惜正常的貨幣政策空間，使得我們能夠在正常的貨幣政策空間中盡量長地延續(xù)正常的貨幣政策，這樣對整個經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和老百姓的福祉是有利的。”他強調(diào)。

　　數(shù)字貨幣研究取得積極進展

　　央行數(shù)字貨幣的研發(fā)和推出進展備受市場關注。易綱表示，數(shù)字貨幣的推出現(xiàn)在沒有時間表，未來還將進行一系列的研究、測試、試點、評估和風險防范。特別是數(shù)字貨幣如果跨境使用，其中還有反洗錢、反恐融資、反避稅天堂和“知道你的客戶”等一系列的監(jiān)管要求。

　　對于數(shù)字貨幣，易綱進一步表示，一是人民銀行從2014年就開始研究數(shù)字貨幣，有數(shù)字貨幣研究所和專門的團隊，目前取得了積極進展。“我們把央行的數(shù)字貨幣和電子支付工具結合起來，所以叫做數(shù)字貨幣和電子支付一攬子計劃?！?/p>

　　二是數(shù)字貨幣和電子支付的目標是替代一部分M0，也就是替代一部分現(xiàn)金，不是去替代M1或者廣義貨幣M2。

　　三是數(shù)字貨幣將來的框架是中央銀行和商業(yè)銀行雙層運行體系，不改變現(xiàn)在的貨幣投放路徑和體系，充分調(diào)動市場積極性。

　　四是會堅持中心化管理，在研發(fā)工作上不預設技術路線，可以在市場上公平競爭選優(yōu)，既可以考慮區(qū)塊鏈技術，也可采取在現(xiàn)有的電子支付基礎上演變出來的新技術，充分調(diào)動市場的積極性和創(chuàng)造性。同時，設立了和市場機構激勵相容的機制。

　　依法化解中小金融機構風險

　　對于近期中小金融機構出現(xiàn)的個別問題，易綱表示，要用市場化、法治化方法嚴格依法化解風險。

　　易綱表示，一些縣域農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行，在積極增資擴股，把經(jīng)營模式轉到為當?shù)厣鐓^(qū)服務。前些年有些銀行盲目擴張，做跨區(qū)、跨省同業(yè)業(yè)務，使得他們服務的焦點跑到區(qū)外和一些風險高的項目上。當前在化解風險過程中，要求中小金融機構聚焦為實體經(jīng)濟、民營企業(yè)和小微企業(yè)服務，轉向當?shù)兀沟脴I(yè)務是可持續(xù)的，風險也可以得到化解。

　　“總的原則是針對目前出現(xiàn)的這些風險，要用市場化、法治化的方法來嚴格依法化解?！币拙V稱，市場化、法治化意味著首先機構要負責任，機構負責的主責在股東。大的債權人要有一些風險識別的能力，同時要求地方政府負起責任，監(jiān)管部門和人民銀行也要各負其責化解風險。按照市場化、法治化思路，股東、機構的責任是清晰的。在此過程中，要特別注重保護普通存款人的權益，特別是注重保護普通理財投資者的權益。

　　易綱強調(diào)，從近段時間來看，整體風險在收斂，各方信心在增強，整個銀行間同業(yè)的風險溢價在逐步收斂。